区县地方政府如何在不增加政府隐性债务的前提下,合规开展基建投融资?如何推进以县城为重要载体的城镇化建设?如何吸引社会资本参与基础设施建设?这些都是区县政府领导常向我们咨询的问题。对这些问题的回答,则总是随着政策的变化,而常答常新。
2022年6月15日,国务院常务会议提出“选择一批示范项目吸引民间资本参与”后,国家发改委随即于6月16日召开的新闻发布会上,公布了鼓励民间投资发展的六大支持政策。在此背景下,2022年6月18日,我所袁维民主任、涂星宇律师、杨俐律师、吴霞升律师,受邀参加了湘乡市政府举办的“鼓励社会资本参与基础设施建设专家座谈会”。湘乡市委副书记、市长郭勇,市委常委、常务副市长谢志宏,及其他有关部门领导出席会议。
会议开始,郭勇市长直奔主题,提出如何基于当前鼓励民间投资发展的政策,结合湘乡市实际情况,引进社会资本参与基础设施建设,让湘乡市经济发展再上新台阶。然后,郭勇市长脱稿将早已烂熟于心的湘乡市目前需要发展的十几个项目及对应需解决的问题一一列出。
我所袁维民主任对于湘乡市政府领导班子在中央政策出台后、立即在周末时间加班举行座谈会所表现出的对政策的敏锐洞察以及敬业奉献的精神表示敬意,并对湘乡市政府的邀请表示感谢。
之后,袁主任结合最新的政策精神,对我国目前基建投融资总体框架做了简要介绍;杨俐律师结合自身在梅溪湖片区开发中积累的实操经验,进行片区综合开发实务分享;涂星宇律师结合国务院盘活存量资产的政策精神,进行了基础设施公募REITs实务分享;吴霞升律师则结合“以资招商”的理念,向与会领导简单介绍了政府产业引导基金的操作手法。 针对郭勇市长所列举的具体项目,几位律师与各位政府领导展开交流,双方本着坦诚务实的原则,不回避问题,对项目推进过程中存在的利弊因素、项目实施的风险评估及防范等问题进行了充分的探讨。最后,郭勇市长对会议进行总结,并对下一步工作作出安排。